中國北斗衛星導航產業面臨的機遇和挑戰

據統計,人類生活的80%都與時間、地理信息相關,目前衛星導航已有500多種應用,成為繼移動通信和互聯網之后全球信息產業第三個重要經濟增長點。衛星導航最初應用于軍事領域,現已拓展到專業領域和消費領域,應用領域廣泛。

根據ABI 的報告,全球衛星導航應用領域產值從2003 年的150 億美元增長到2006 年的252 億美元,年均復合增長率達18%,其中大眾消費應用領域發展最為迅猛,年均復合增長率達到20%。未來隨著消費升級和制造業水平提高,衛星導航仍有廣泛應用前景。

衛星導航是一種利用空間衛星在任何時間向全球任何地方提供三維位置、三維速度和時間信息服務的信息系統,可廣泛應用于軍事和國民經濟及社會生活各個方面,對保證國家安全、促進經濟和社會發展具有重要意義。目前,衛星導航產業鏈正在形成,市場逐漸細分。作為一個新興產業,我國衛星導航領域在產品與技術服務的發展方向上,已逐漸細分,初步出現市場定位上的差異,產業鏈的形成,標志著這個極具生命力的產業逐步走向成熟。

現在全球導航衛星系統(GNSS)將由美國的GPS、俄羅斯的GLONASS、歐洲的Galileo和中國的北斗四大系統構成。作為國家戰略性產業,衛星導航關系到國家政治和經濟安全,受到了國家的大力支持;同時,北斗商業化和應用化之旅也已經開始,北斗系統同樣被全社會寄予厚望。由此也引發了關于中國衛星導航產業發展應用與挑戰話題的持續討論。

四分天下的全球導航定位系統

GNSS是Global Navigation Satellite System的縮寫。中文譯名應為全球導航衛星系統。目前,GNSS包含了美國的GPS、俄羅斯的GLONASS、中國的Compass(北斗)、歐盟的Galileo系統,可用的衛星數目達到100顆以上。早在20世紀90年代中期開始,歐盟為了打破美國在衛星定位、導航、授時市場中的壟斷地位,獲取巨大的市場利益,增加歐洲人的就業機會,一直在致力于一個雄心勃勃的民用全球導航衛星系統計劃,稱之為Global Navigation Satellite System。

該計劃分兩步實施:第一步是建立一個綜合利用美國的GPS系統和俄羅斯的GLONASS系統的第一代全球導航衛星系統(當時稱為GNSS-1,即后來建成的EGNOS);第二步是建立一個完全獨立于美國的GPS系統和俄羅斯的GLONASS系統之外的第二代全球導航衛星系統,即正在建設中的Galileo衛星導航定位系統。

由此可見GNSS從一問世起,就不是一個單一星座系統,而是一個包括GPS、GLONASS、Compass、Galileo等在內的綜合星座系統。眾所周知,衛星是在天空中環繞地球而運行的,其全球性是不言而喻的;而全球導航是相對于陸基區域性導航而言,以此體現衛星導航的優越性。

北斗定位衛星基本概述

北斗衛星導航系統（以下簡稱北斗系統）是中國著眼于國家安全和經濟社會發展需要，自主建設、獨立運行的衛星導航系統，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要空間基礎設施。

 
隨著北斗系統建設和服務能力的發展，相關產品已廣泛應用于交通運輸、海洋漁業、水文監測、氣象預報、測繪地理信息、森林防火、通信時統、電力調度、救災減災、應急搜救等領域，逐步滲透到人類社會生產和人們生活的方方面面，為全球經濟和社會發展注入新的活力。 

衛星導航系統是全球性公共資源，多系統兼容與互操作已成為發展趨勢。中國始終秉持和踐行“中國的北斗，世界的北斗”的發展理念，服務“一帶一路”建設發展，積極推進北斗系統國際合作。與其他衛星導航系統攜手，與各個國家、地區和國際組織一起，共同推動全球衛星導航事業發展，讓北斗系統更好地服務全球、造福人類。

北斗衛星導航系統的建設與發展,以應用推廣和產業發展為根本目標,不僅要建成系統,更要用好系統,強調質量、安全、應用、效益,遵循以下建設原則:

第一是開放性。北斗衛星導航系統的建設、發展和應用將對全世界開放,為全球用戶提供高質量的免費服務,積極與世界各國開展廣泛而深入的交流與合作,促進各衛星導航系統間的兼容與互操作,推動衛星導航技術與產業的發展。

第二是自主性。中國將自主建設和運行北斗衛星導航系統,北斗衛星導航系統可獨立為全球用戶提供服務。

第三是兼容性。在全球衛星導航系統國際委員會(ICG)和國際電聯(ITU)框架下,使北斗衛星導航系統與世界各衛星導航系統實現兼容與互操作,使所有用戶都能享受到衛星導航發展的成果。

第四是漸進性。中國將積極穩妥地推進北斗衛星導航系統的建設與發展,不斷完善服務質量,并實現各階段的無縫銜接。

面臨機遇的衛星導航產業

衛星導航是名副其實的高科技產業,具有高成長高效益特點,是小投入、大產出的典型;衛星導航是朝陽產業,具有可持續發展的強大潛力,生命期至少有五十年;衛星導航是巨大產業,可形成龐大的大眾市場,在若干年內市場規模達到數千億元;衛星導航依托移動通信、汽車制造和互聯網等大產業,能快速做大做強,實現跨越式發展; 

衛星導航具有廣泛的產業關聯度和工具開拓型功能特征,是改造一系列傳統產業的利器,是實現多種多樣產業向服務型結構轉型的重要途徑;衛星導航能夠推進科技創新,實現新系統、新技術、新應用和新服務,帶動新興的科技和產業集群的發展。例如北京天璣科技的智慧工程，它是一種嶄新的工程全生命周期管理理念。

它通過使用北斗導航定位系統、各種傳感器、數傳終端等物聯網手段獲取工程施工過程信息，上傳到云平臺，保證數據安全，并用北斗定位系統和BIM技術對工程進行精確設計和模擬，減少施工失誤和重復施工。并將此數據在虛擬現實環境下與物聯網采集到的工程信息進行數據挖掘分析，提供過程趨勢預測及專家預案，通過手機，報警器等終端把重要信息傳遞給相關人員，實現工程可視化智能管理，以提高工程管理信息化水平，改善工程質量。

進入GNSS時代的北斗導航

為鼓勵中國衛星導航產業的發展,主管部門計劃加大扶持力度。以融資為例,一方面擴大直接融資規模,引導和支持符合條件的企業在境內外上市;另一方面,科技部、財政部將會提供重大專項資金、支持資金支持相關企業。

在機遇面前,我們的北斗導航系統和我國導航產業將面臨四大考驗:一是北斗系統民用服務的開發、透明政策及其實施程度面臨重大考驗;二是北斗系統的可用性、先進性和可靠性面臨嚴重考驗;三是北斗產業在市場上的核心競爭力和主動權面臨關鍵性考驗;最后從根本上說,北斗系統和產業面臨保障及時性和持續性的時間考驗。

衛星導航市場企業混戰 產業聯盟亟待形成

中國衛星導航產業是從使用GPS發展起來的,所以產業主體是中小企業,行業發展具有明顯的自發性和盲目性。據不完全統計,國內市場上專業從事衛星導航的企業數量現已達3000多家,各自為戰,并沒有統一的發展方向和思路,導致市場相當混亂――惡性競爭嚴重,同時侵權盜版猖獗、“山寨”之風橫行:“現在市面上的終端產品已經降到了700、甚至500元,但服務不保障、性能不過關,久而久之市場做不大、用戶也會失望,這就是我們面對的現實環境。”

對此,中國全球定位系統技術應用協會咨詢中心主任曹沖認為,從事衛星導航的企業必須聯合起來,形成主導產業發展的企業骨干群體和產業聯盟。“擺在我們面前的首要任務是找到一種方式和途徑,破解當前產業發展中的一系列瓶頸和難題,將政府和社會資源進行有效整合、將科技與產業發展形成一體集成、將市場和用戶需求實現零距離對接,促進產業聯合、集群發展、成果轉化、資源共享、管理體制機制創新,創造良好的大環境和基礎設施。

”在曹沖看來,導航產業化必須全方位貫徹“用、產、學、研、管”相結合的產業化發展模式,而骨干企業聯合體是最積極最有生命力的組織形式。“產業聯盟將成為行業與市場的中堅骨干、政府與企業的溝通橋梁、產業與用戶的牢固紐帶。”他提出,產業聯盟有6大促進作用:“第一是促進產業鏈的貫通與完善;第二是促進產業基礎設施的形成;第三是促進資源共享平臺的建立;第四是促進技術創新集群的問世;第五是促進國內外產業和企業的合作與交流;第六是促進管理協調機制的改革,從根本上改變科技與產業間的脫節和不協調狀態。”

國家政策引導導航產業快速發展

作為導航衛星應用的主流市場,中國中國移動通信市場和汽車市場這兩大市場的規模將居世界首位,這將會極大地促進我國導航衛星應用產業的發展。國防科工委副主任兼國家航天局局長孫來燕在第三次民用航天工作會暨全國空間應用推廣交流會上曾指出,我國會采取以下五項更加積極有效的措施,推進衛星應用產業發展,具體包括:加強國家對衛星應用的統籌規劃和宏觀管理;加大宣傳和推廣力度,培育衛星應用市場;推進衛星通信廣播產業集約化發展;促進衛星導航應用產業規模化發展;著力建立以自主信息源為主的天地一體化的遙感服務與應用體系。

而由國防科工委和國家發改委聯合頒布《關于促進衛星應用產業發展的若干意見》更是從政策層面,給國內的衛星導航企業吃了一顆定心丸。根據《意見》,截止到2020年,我國應用衛星地面設備國產化率將達80%,形成衛星通信廣播和衛星導航規模化發展、衛星遙感業務化服務的產業局面;使衛星應用產業產值年均增速達到25%以上,成為高技術產業新的增長點。

《意見》明確,將加快形成建立以北斗衛星導航系統為核心的民用導航產業體制。對于涉及國家經濟、公共安全的重要行業領域,須逐步過渡到采用北斗衛星導航兼容其他衛星導航系統的服務體制,鼓勵其他行業和領域采用北斗衛星導航兼容其他衛星導航系統的服務體制。同時,對涉及國家安全及國民經濟命脈的應用領域和政府投資項目,應優先使用或采購自主知識產權衛星數據、產品和系統;在涉及衛星應用各領域政府投資項目評審中,相關評審機構要增加對應用國產衛星數據與產品的可行性評價。《意見》明確,鼓勵社會投資和企業參與衛星應用。將通過政策環境建設,積極引導社會投資發展衛星應用產業,推進投資主體多元化。

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